今后贷款之路更平坦 推进'互联网＋'行动

　　国务院常务会议昨日决定部署推进“互联网＋”行动，促进形成经济发展新动能；从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好服务实体经济；通过《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》。本组稿件除署名外均据新华社

　　会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》。草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

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　　恒丰银行战略与创新部研究员钟华表示，取消存贷比将直接增强银行业金融机构的信贷投放能力，进而有助于促进我国经济的稳定和发展。

　　钟华认为，存贷比取消为银行信贷投放开了正门，将减少因为满足存贷比监管而带来季末存贷大腾挪现象，直接给商业银行信贷投放释放出更多空间。鉴于中小银行信贷投放对象主要是中小企业，这将有助于促进中小企业发展，降低他们的融资成本。

　　以前商业银行存贷比必须保持在75%，如果删除这一强制性规定，对市民有何影响？在市内商业银行人士看来，影响可能在三个方面。

　　首先是理财产品收益更加平稳。其次是商业银行大幅提高存款利率动力减小。第三是房贷车贷生意贷更易获批。上述人士认为，删除存贷比强制规定，最直接的影响就是可以让商业银行有更多的资金用于信贷投放。也就是说，今后信贷市场的流动性会更加充足，居民申请生意贷款、个人房贷、汽车消费贷等可能会更容易获批，贷款利率也有下行的可能。

　　重庆晚报记者 张彬

　　会议通过《“互联网＋”行动指导意见》，确定了相关支持措施。一是清理阻碍“互联网＋”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入。二是加强新一代信息基础设施建设。三是鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。四是开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。五是完善市场监管和社会管理，保障网络和信息安全。

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　　中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，“互联网＋”应包括两方面：一是传统产业利用互联网技术和平台进行自我变革，提高生产效率；二是互联网通过跨界融合不同产业，培育出新产品、新业态。因此，“互联网＋”既能促进经济转型升级，又为大众创业、万众创新带来契机。

　　欧阳日辉说，实施“互联网＋”行动计划，关键在于处理好政府与市场的关系。要明确政府应该做什么，需要怎么做。比如，政府应该提供公共产品和服务，包括云、端、网等基础设施建设，但可以考虑引入市场力量进行合作。

　　“互联网＋”的效果如何最终还要由市场和消费者来检验。专家认为，以用户需求为中心是“互联网＋”的核心。以产品为入口，设计个性化、有品质的产品，为用户提供舒心的消费体验，是实施“互联网＋”最基础和关键的一步。

　　会议确定，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。

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　　近些年，中国保险业发展迅速，2014年全国保费收入突破2万亿元大关，总资产突破10万亿元，发展增速为17.5%。

　　为推动保险业转型升级，2014年8月出台的保险业“新国十条”中已经提出，发挥保险资金长期投资的独特优势，创新资金的运用方式，提高资金配置效率，支持实体经济发展；拓展保险资金运用空间，通过投资股权、债权、基金以及探索资产证券化等方式，支持科技创新和战略性新兴产业发展，支持重大基础设施建设，特别是在服务城镇化方面要发挥更大的作用等等。

　　一些业内人士指出，保险资金具有长期投资的独特优势，设立中国保险投资基金不仅有利于保险业创新资金运用方式，提高资金配置效率，也推动更多稳定的保险资金注入实体经济，保险业支持实体经济大有可为。

　　听取市政管理重点工作情况汇报

　　会议审议通过《重庆市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》、《重庆市贫困残疾人生活补贴实施办法》和《重庆市重度残疾人护理补贴实施办法》

　　6月24日，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，听取市政管理重点工作情况汇报，对进一步做好市政管理工作作出安排。

　　会议指出，市委、市政府高度重视市政管理工作，近年来，经过全市上下共同努力，城市基础设施不断完善，城市功能不断优化，环境质量和管理水平不断提高，群众生产生活条件不断改善，广大群众满意度不断提升。

　　会议指出，市政管理工作关系城市形象，关系群众切身利益，反映一个城市的管理水平和文明素质。要紧扣美丽山水城市定位，坚持以人为本，立足于不断解决实际问题、不断增进民生福祉、不断提升城市形象，以深化市容环境综合整治为主线，以体制机制改革创新为动力，以实施精细化、网格化、智能化管理为手段，从大处着眼、细节入手，强化市政管理法治保障、财政保障、组织保障，坚持不懈，持之以恒，努力形成整洁、有序的城市环境，用高水平的市政管理推动城乡发展、提升幸福指数、促进社会和谐。

　　会议强调，市政规划是城市规划的重要内容，要高水平、高起点搞好市政规划，做到科学规划、统筹规划、超前规划。要按照五大功能区域发展战略的要求，综合考虑环境承载能力和人力财力物力等因素，合理确定市政设施的布局、规模和时序。要更加注重市政规划的系统性、实用性，维护规划的严肃性、权威性和连续性，切忌“翻烧饼”，严禁“建了拆、拆了建”。

　　会议强调，要坚持系统治理、源头治理、综合治理，不断提高市政管理科学化、规范化、精细化水平。坚持问题导向，加强市容环境综合整治，促进城市“街面整洁、立面清爽、地下通畅、空气清新”。积极推进城市景观照明提升工程，着力打造独具重庆山水特色的景观照明。大力推进智慧城市建设，充分运用互联网等新技术，切实提升市政管理效率。要把推进市政管理与实施民生实事紧密结合，着力解决停车、生活垃圾和污水处理等群众反映强烈的突出问题，使市政管理更加体现民意、服务民众、改善民生。

　　会议强调，要坚持改革创新，完善市政管理工作体制机制。健全“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，推动市政管理重心下沉、关口前移。积极探索市政公用领域投融资模式改革，吸引社会资本参与市政基础设施建设和运营。

　　会议强调，要着力强化市政管理工作法治保障、财政保障、组织保障。切实加强市政管理立法工作，坚持依法行政、文明执法，着力推进市政管理法治化、规范化、常态化。适应城市发展需要，切实加大市政建设和管理的财政投入。加强市政系统队伍建设，着力提高队伍整体素质和能力水平。坚持共建共享，问需于民、问计于民、问效于民，积极调动群众参与，主动接受群众监督，形成“人民城市人民管、管好城市为人民”的浓厚氛围。

　　会议审议通过《重庆市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》。会议指出，推进这项改革有利于促进国有企业持续健康发展，推动形成合理有序的收入分配格局。要健全激励约束机制，把增强企业发展活力、推动企业持续健康发展作为国企负责人薪酬的重要判断依据，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效。

　　会议审议通过《重庆市贫困残疾人生活补贴实施办法》和《重庆市重度残疾人护理补贴实施办法》。